W poprzednim wpisie pokazaliśmy, że EUDR to regulacja produktowa, a nie branżowa — że analiza zaczyna się od kodu CN i treści Załącznika I, a nie od pytania „czy mamy coś wspólnego z drewnem, kawą, kakao, soją, bydłem, kauczukiem czy olejem palmowym”.

Ten wpis idzie o krok dalej: pokazuje to, co widzimy w praktyce – tj. konkretne przykłady firm i produktów, które nie kojarzą się z żadną z siedmiu grup towarów odnośnych, a mimo to — po przejściu przez analizę kodu CN — mogą docelowo podlegać obowiązkom EUDR. To ważne uzupełnienie naszego wcześniejszego wpisu na bloga, gdyż pokazuje, że również osoby odpowiedzialne za compliance w firmach spoza sektora spożywczego, drzewnego czy meblowego nie powinny ignorować EUDR, jeżeli nie chcą być zaskoczone podczas pierwszej kontroli.

Dziś, czyli 14 września 2026 r., do głównego terminu stosowania regulacji — 30 grudnia 2026 r. — zostało ponad 100 dni kalendarzowych. To dobry moment, żeby zweryfikować, czy analiza objęła rzeczywiście wszystkie strumienie zakupowe i sprzedażowe w firmie, a nie tylko te najbardziej oczywiste.

Dlaczego branże „spoza EUDR” wcale nie są poza EUDR

Załącznik I do rozporządzenia (UE) 2023/1115 nie ogranicza się do surowców w stanie surowym. Obejmuje też szereg produktów przetworzonych, sklasyfikowanych pod konkretnymi kodami CN, które w naszym powszechnym odbiorze kojarzą się z zupełnie innymi branżami niż rolnictwo czy leśnictwo. Bazując na docelowym brzmieniu Załącznika I poniżej pokazujemy pięć obszarów, w których widzimy w praktyce największe zaskoczenie klientów.

Papier, tektura i produkty poligraficzne

Załącznik I obejmuje papier i tekturę z działu 48 Nomenklatury Scalonej, z wyraźnym wyjątkiem m.in. dla produktów z odzysku, czyli makulatury i odpadów. To oznacza, że producenci opakowań kartonowych i firmy zamawiające materiały papiernicze spoza UE — etykiety, papier firmowy, kartony — powinny sprawdzić kod CN swojego surowca papierniczego, zanim założą, że temat ich nie dotyczy. Co istotne, wyłączenia w tym zakresie nie są automatyczne w drugą stronę: sam fakt, że produkt „wygląda jak papier”, nie przesądza, że powstał z drewna — a to, czy powstał z drewna , decyduje o zakresie obowiązków.

Warto przy tym odróżnić dwa momenty w czasie, żeby nie mieszać dwóch różnych zmian. To nowelizacja z grudnia 2025 r. — rozporządzenie (UE) 2025/2650 — usunęła z Załącznika I gotowe produkty przemysłu poligraficznego, czyli książki, gazety, czasopisma, obrazy oraz rękopisy i maszynopisy. Uzasadnienie było takie, że drewno użyte do produkcji papieru jest już objęte regulacją na wcześniejszym etapie, jako surowiec, więc obejmowanie nim także gotowego, zadrukowanego produktu byłoby podwójnym liczeniem tego samego ryzyka. Akt z 13 lipca 2026 r. wprowadza inne doprecyzowania, opisane niżej przy paletach i opakowaniach. Innymi słowy: wydawca książki czy gazety, który tylko drukuje i sprzedaje gotowy nakład, jest dziś poza zakresem EUDR. W zakresie pozostaje natomiast sam papier, tektura i masa celulozowa — czyli surowiec, z którego te publikacje powstają, jeżeli jest przedmiotem samodzielnego obrotu.

Meble i wyposażenie wnętrz

Sklepy meblarskie, ale też sieci handlowe, biura projektowe i hotele kupujące wyposażenie, często nie łączą swojej działalności z EUDR — bo nie „produkują drewna”. Tymczasem Załącznik I wprost obejmuje meble drewniane pod kodami CN 9403 30, 9403 40, 9403 50, 9403 60 i 9403 91, a więc meble biurowe, kuchenne, sypialniane i pozostałe meble drewniane, oraz siedziska drewniane pod kodem 9401.

Co warto zauważyć, to że nie każde krzesło podlega EUDR — tylko takie, które faktycznie jest wykonane z drewna w rozumieniu regulacji. Fotel tapicerowany na stelażu metalowym może być poza zakresem, a niemal identyczny wizualnie fotel na stelażu drewnianym — już w zakresie. Akt z 13 lipca 2026 r. dodatkowo doprecyzował klasyfikację siedzisk: dotychczasowy jeden zbiorczy wpis „ex 9401″ został usunięty i zastąpiony sześcioma odrębnymi, ośmiocyfrowymi podpozycjami — obejmującymi osobno m.in. fotele obrotowe z regulacją wysokości, siedziska rozkładane do spania, siedziska tapicerowane na drewnianej ramie i siedziska niepokryte tapicerką. Ten sam akt doprecyzował też pozycję mebli pod kodami 9403, dodając do niej przedrostek „ex” oraz zastrzeżenie, że nie obejmuje ona produktów używanych i z drugiego obiegu. Sama skala tych zmian pokazuje, jak wrażliwa na szczegóły klasyfikacyjne jest ta kategoria — i że dwie pozornie bardzo podobne pozycje, siedziska i meble, zostały w lipcu potraktowane przez Komisję zupełnie inaczej.

Praktyczna konsekwencja: firma meblarska, hotel zamawiający wyposażenie do nowego obiektu, sieć biurowa kupująca krzesła do open space’u, czy sieć sklepów odzieżowych może być operatorem w rozumieniu EUDR w momencie importu tych mebli spoza UE — nawet jeśli nigdy nie miała do czynienia z drewnem jako surowcem.

Palety drewniane — temat, który dotyczy niemal każdej firmy produkcyjnej

To osobny, bardzo praktyczny wątek, bo palety drewniane pojawiają się w łańcuchu dostaw praktycznie każdej firmy produkcyjnej, handlowej i logistycznej — co do zasady niezależnie od branży, w jakiej działa. Załącznik I obejmuje palety, palety skrzyniowe, nadstawki do palet oraz skrzynie, pudła i bębny z drewna pod kodem CN 4415. Sama obecność tego kodu w załączniku budzi jednak dużo więcej niepokoju, niż jest to uzasadnione — bo kluczowe znaczenie ma tu wyłączenie wpisane wprost w opis tej pozycji.

Rozporządzenie wyłącza z zakresu materiały opakowaniowe wykorzystywane wyłącznie do wspierania, ochrony lub przewozu innego produktu wprowadzanego na rynek. W praktyce oznacza to bardzo konkretny podział: paleta, na której firma wysyła własny towar do klienta może pozostać poza zakresem EUDR — traktowana jest jako element opakowania, a nie samodzielny produkt. Ta sama paleta, sprzedawana samodzielnie jako towar handlowy przez producenta lub dystrybutora palet może być objęta regulacją i wymagać takich samych danych o pochodzeniu drewna i geolokalizacji, jak każdy inny produkt drewniany. Do tego dochodzą kolejne praktyczne wątpliwości dotyczące palet używanych oraz naprawianych z odzyskiem — a więc typowy obrót w systemach poolingowych.

Warto więc te niuanse mieć jasno ropisane w wewnętrznej procedurze zakupowej, bo w wielu firmach dział logistyki kupuje palety zupełnie niezależnie od działu, który odpowiada za compliance EUDR — a to właśnie tu najłatwiej o przeoczenie.

Narzędzia i akcesoria z elementami drewnianymi

Czwarta kategoria, o której firmy przemysłowe i handlowe rzadko myślą w kontekście EUDR, to narzędzia i akcesoria z drewnianymi elementami — na przykład rączki narzędzi ręcznych, klasyfikowane pod kodem CN 4417, albo pozostałe artykuły z drewna pod kodem 4421, obejmującym między innymi intarsje, mozaiki, kasetki i drobne wyroby drewniane nieujęte w dziale mebli. Firma importująca narzędzia ręczne z rączkami drewnianymi z państwa trzeciego może więc pełnić rolę operatora dla tego konkretnego elementu asortymentu, mimo że cała reszta jej oferty — na przykład narzędzia z tworzywa sztucznego czy metalu — pozostaje poza zakresem regulacji.

Trzy oficjalne przykłady Komisji: gdzie regulacja się kończy

Komisja Europejska w swoich wyjaśnieniach do rozporządzenia posługuje się kilkoma przykładami, które dobrze pokazują granicę zastosowania EUDR — i które warto znać, żeby nie iść w stronę nadmiernej, kosztownej ostrożności tam, gdzie obowiązek faktycznie nie powstaje.

Margaryna produkowana z oleju palmowego nie podlega EUDR, ponieważ margaryna, sklasyfikowana pod kodem CN 1517, sama w sobie nie figuruje w Załączniku I — mimo że surowiec użyty do jej produkcji, czyli olej palmowy pod kodem CN 1511, jak najbardziej w załączniku się znajduje. Decyduje kod gotowego produktu, a nie kod surowca wyjściowego.

Samochód wyposażony w opony z kauczuku naturalnego nie podlega EUDR jako całość, ponieważ pojazd mechaniczny ma własny kod CN z działu 87, niewymieniony w załączniku. Ten przykład dobrze pokazuje zasadę, o której pisaliśmy w poprzednim wpisie: produkt złożony ocenia się po jego własnym kodzie, a nie po każdym pojedynczym komponencie.

Gotowe kosmetyki — np. kremy — nie figurują w Załączniku I i pozostają poza zakresem EUDR, nawet jeśli w recepturze znajduje się pochodna oleju palmowego. Obowiązek dotyczy wyłącznie surowca, czyli na przykład gliceryny, kwasu stearynowego czy alkoholu cetylowego, o ile firma kupuje ten surowiec jako samodzielny towar sklasyfikowany kodem z załącznika — a nie gotowego produktu kosmetycznego.

Wspólny mianownik tych trzech przykładów — i przykładu z paletami opisanego wyżej — jest ten sam: EUDR ocenia kod CN gotowego, faktycznie sprzedawanego, importowanego lub wywożonego towaru oraz „sposób jego prezentacji” na rynku. Obecność surowca odnośnego w recepturze, konstrukcji produktu czy funkcji opakowania nie jest równoznaczna z objęciem regulacją, jeśli sam gotowy produkt ma inny, własny kod celny spoza załącznika albo pełni wyłącznie funkcję pomocniczą wobec innego towaru.

Jak to sprawdzić we własnej firmie: pytania kontrolne

Zamiast pytać ogólnie, czy firma „ma coś wspólnego” z siedmioma towarami odnośnymi należy przejść przez konkretne pytania kontrolne dla każdego strumienia zakupowego i sprzedażowego i zadać sobie jedno z konkretnych pytań, np.:

Czy firma importuje spoza UE meble, elementy drewniane, siedziska lub akcesoria biurowe — nawet jako wyposażenie własnych biur, sklepów lub punktów usługowych, a nie towar handlowy?

Czy w łańcuchu dostaw znajduje się papier, tektura lub materiały poligraficzne kupowane jako samodzielny surowiec, a nie gotowy, zadrukowany produkt objęty wyłączeniem z działu 49?

Czy firma kupuje, produkuje lub sprzedaje palety drewniane — a jeśli tak, czy wie, w której z tych ról występuje?

Czy wśród importowanych narzędzi, akcesoriów lub komponentów przemysłowych znajdują się elementy z drewna albo z kauczuku wulkanizowanego, sklasyfikowane odrębnym kodem CN od produktu głównego?

Czy firma kupuje surowce oleochemiczne — glicerynę, kwasy i alkohole tłuszczowe — jako samodzielny towar do własnej produkcji, niezależnie od tego, czy gotowy wyrób końcowy jest kosmetykiem, środkiem czystości czy produktem spożywczym?

Czy każdy z tych produktów został sprawdzony pod kątem aktualnego, a nie sprzed roku, brzmienia Załącznika I — z uwzględnieniem zmian z grudnia 2025 r. oraz z 13 lipca 2026 r., które część pozycji dodały, a część usunęły?

Chcesz dowiedzieć się więcej o EUDR — zapraszamy na nasze webinarium 18 września 2026 r. oraz do śledzenia kolejnych wpisów w tym zakresie.